교육청 "84년 도서관 생긴 이후로 오래된 관행"…시의회 김원태 의원 "개인적 유용도 있을 것"
서울시 교육청 산하 도서관들이 세수로 들어가야 할 구내매점과 식당 수익금을 공무원의 회식비와 복리후생비 등으로 유용해 온 것으로 드러났다. 서울시 교육청 산하 도서관 매점과 식당 운영권, 직원들이 독점적으로 행사
하루에도 수 백 여명의 도서관 이용객들이 찾는 서울 남산도서관 구내매점과 식당. 이곳의 지난해 매출은 4억 4천여만원으로 인건비와 식재비, 그리고 임대료 등을 뺀 순 수익만 무려 7천 7백여만원에 이른다.
그런데 알고 보니 이곳 매점과 식당의 운영권은 도서관 직원 10명으로 구성된 직원상조회가 가지고 있었다. 지난 십 수년 간 서울시 교육청 소속 공무원인 도서관 직원들이 독점적으로 도서관 매점과 식당 등의 운영권을 따온 것이다.
남산도서관이 서울시의회 교육문화위원회 김원태 의원에게 제출한 자료에 따르면 매출 4억 4천만원, 순수익 7700만원에 도서관 이용자들에게 있어서는 독점적 지위까지 가지고 있는 24평짜리 매점의 연간 임대료는 고작 190만원에 불과했다.
이같은 사정은 직원상조회가 매점 등의 운영권을 가진 서울지역 14개 시립도서관과 평생학습관에서도 똑같다.
69평짜리 양천도서관 매점과 식당의 연 임대료는 900여만원, 63평짜리 정독도서관은 1100만원, 그리고 15평짜리 송파도서관은 150만원 등 수익에 비해 턱없이 적은 액수만 도서관에 임대료로 지불하고 있었다.
도서관 직원 상조회, 특혜로 운영권 얻어 수익금 버젓이 나눠먹기
우선 송파도서관의 경우는 지난 2004년과 2005년 각각 6천 5백만원과 6천만원을 상조회원 회식비와 복지비 등으로 썼다. 또, 남산도서관의 경우도 두해 합쳐 모두 1억 6백여만원을 양천도서관도 두해동안 6천만원을 직원들 회식비 등으로 썼다.
이렇게 14개 도서관과 평생학습관에서 한해동안 적게는 수백만원, 많게는 수천만원의 매점 수익금을 공무원 개인들의 이익을 위해 써왔다.
급여외에도 매년 복리후생비를 꼬박꼬박 챙겨받는 공무원들이 도서관 이용객들의 주머니에서 나온 매점 수익금으로 이중, 삼중의 복지혜택을 누리고 있는 것이다.
서울시의회 교육문화위원회 김원태 의원은 "시의회 감사결과 회식비로 수천만원을 쓴 도서관도 있는 것으로 나타났다"며 "이 돈을 개인적인 용도로 쓴 직원들도 있을 것으로 본다"고 밝혔다.
시립 도서관들 "예산사정 열악해 직원 복지비용으로 썼다" 해명
해당도서관 관계자들은 하나같이 매점 수익금 유용의 이유를 '열악한 도서관 재정' 때문이라고 밝혔다.
한 시립도서관 상조회장은 "도서관 재정이 열악해 직원들이 야근을 해도 식사비를 지급받지 못해 매점 수익금을 식사비 등으로 썼다"고 말했다.
하지만 도서관 재정이 부족하면 경쟁입찰을 통해 위탁업자에게 적절한 임대료를 받아 재정을 보충할 수 있고, 전체 21개 시립도서관과 평생교육원 가운데 7군데는 이미 위탁제를 실시하고 있다는 점에서 설득력이 떨어진다는 지적이다.
이같은 상황에 대해 뒤늦게 상황을 파악한 서울시 교육청은 이는 이미 수 십 년 된 관행이지만 잘못됐다면 고치겠다며 제도개선에 착수했다.
서울시 교육청 관계자는 "84년 도서관이 생긴 이후로 오래된 관행이었다"며 "천만원 이상의 수익이 발생될 것으로 예상되는 수익사업의 경우 공개입찰을 통해 위탁업체를 정해야하고 다른 학교 등은 이미 그렇게 하고 있다. 잘못된 관행인 만큼 당연히 고쳐야 한다"고 밝혔다.
취업준비생과 수험생 등 이용자들의 이익으로 환원돼야 할 수익금이 공무원의 입과 주머니로 들어가고 있다.
출처 : CBS사회부 임진수 기자
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